住建部发布建筑市场监管机制完善通知 强调质量安全责任与市场环境优化

近日 ，住房城乡建设部建筑市场监管司发布了《关于进一步完善建筑市场监管机制 持续优化建筑市场环境的通知》（征求意见稿）
，旨在夯实建筑市场经营主体责任，强化监管 ，优化市场环境
，并加快构建“宽进 、严管
、重处 ”的建筑市场监管机制 。

该通知明确了建设单位的首要责任，要求严格执行基本建设程序和发包制度 ，落实项目法人责任制
，并全面履行项目管理职责
。同时，压实了工程勘察、设计 、施工和监理等单位的主体责任 ，要求完善质量安全管理体系，健全施工安全事前预防机制
，并强化项目负责人的责任追究。

监管机制强化

通知中强调了建筑市场动态监管的强化，包括优化市场准入服务
、提高审批工作便利度、加强企业资质动态核查 、加大核查频次 ，并在建筑市场监管公共服务平台上对不符合资质标准的企业标注“资质异常
” 。对于发生工程质量安全责任事故
、存在拖欠企业账款或农民工工资、转包 、违法分包等违法违规行为的企业
，将实施重点监管，并加大建筑市场清出力度
。

责任追究与信用体系

通知还提到了对质量安全事故中负有责任和存在违法违规行为的各方主体项目负责人的处罚措施 ，包括罚款、停止执业
、吊销资格等行政处罚
，并向社会公开，以形成有效震慑。此外 ，通知还涉及了注册执业人员管理的严格化、建筑工程服务的择优 、建筑工程招标评定分离改革的推进
、建筑市场发包承包活动的规范、工程款支付要求的落实 、以及建筑市场信用体系建设的加快 。

通知要求各地提高政治站位
，明确工作目标，突出重点任务 ，强化责任落实
，确保各项工作落到实处，构建协同监管机制 ，提升监管效能，规范市场秩序
，营造统一开放
、竞争有序的建筑市场环境
。